Dalam struktur organisasi Kepolisian Republik Indonesia (Polri), terdapat berbagai unit dan fungsi yang memiliki tugas spesifik. Dua di antaranya yang seringkali menjadi fokus perhatian, terutama terkait operasional lapangan, adalah Preposisi (sering disingkat Preco) dan Sabhara (Satuan Samapta Bhayangkara). Meskipun keduanya beroperasi di garda terdepan dan berhubungan langsung dengan masyarakat, perbedaan fokus tugas, lingkup kewenangan, dan orientasi operasional mereka sangatlah signifikan. Memahami dikotomi ini penting untuk mengetahui bagaimana dinamika keamanan dan ketertiban masyarakat (Kamtibmas) dikelola oleh institusi kepolisian.
Istilah Preposisi atau Preco dalam konteks internal kepolisian merujuk pada fungsi atau unit yang bertugas menangani persiapan, dukungan logistik, administrasi, dan perencanaan operasional di tingkat satuan kerja. Meskipun namanya mungkin tidak sepopuler unit reserse atau lalu lintas, fungsi Preco sangat krusial. Mereka adalah tulang punggung manajemen internal yang memastikan sumber daya (personel, peralatan, anggaran) siap digunakan saat dibutuhkan oleh unit operasional.
Sabhara, yang merupakan singkatan dari Satuan Samapta Bhayangkara, adalah garda terdepan Polri yang berfokus langsung pada pemeliharaan keamanan dan ketertiban masyarakat (Kamtibmas). Tugas Sabhara sangat terlihat di lapangan. Mereka bertanggung jawab atas patroli rutin, pengamanan objek vital, penanganan unjuk rasa skala kecil, serta tindakan cepat tanggap (Quick Reaction Force) terhadap insiden kriminalitas ringan atau gangguan ketertiban umum.
Kewenangan Sabhara bersifat represif terbatas dan preventif, artinya mereka bertindak untuk mencegah gangguan dan melakukan tindakan awal ketika gangguan terjadi, seringkali menggunakan kekuatan fisik standar dan alat-alat keamanan seperti tongkat, tameng, dan gas air mata jika situasi meningkat.
Perbedaan paling mendasar terletak pada orientasi tugas mereka. Preco bersifat administratif dan manajerial, sementara Sabhara bersifat operasional dan langsung bersentuhan dengan publik. Berikut adalah perbandingan detail dalam tabel:
| Aspek Perbandingan | Preposisi (Preco) | Sabhara (Samapta Bhayangkara) |
|---|---|---|
| Fokus Tugas Utama | Dukungan administrasi, logistik, dan perencanaan internal. | Pemeliharaan Kamtibmas, patroli, dan penanganan gangguan ketertiban umum. |
| Lingkup Kerja | Umumnya di lingkungan kantor satuan kerja (Staf). | Langsung di lapangan (area publik dan patroli). |
| Orientasi Operasi | Manajerial, perencanaan, dan kesiapan sumber daya. | Preventif, represif terbatas, dan tanggap darurat (Quick Response). |
| Interaksi Publik | Terbatas, lebih banyak ke internal organisasi. | Sangat tinggi, berhadapan langsung dengan masyarakat setiap saat. |
| Kebutuhan Perlengkapan | Dokumen, sistem komputer, anggaran. | Seragam lapangan, senjata ringan (standar), alat keamanan (tongkat, borgol, helm). |
Ketika terjadi sebuah kejadian kriminalitas atau kerumunan massa yang memerlukan pengamanan, Sabhara akan menjadi unit pertama yang dikerahkan. Mereka adalah "mata dan tangan" kepolisian di jalanan. Sementara itu, jika operasi Sabhara memerlukan dukungan tambahan, seperti peningkatan jumlah personel, perbekalan medis, atau pengalokasian kendaraan patroli yang lebih banyak, maka permintaan dukungan tersebut akan diolah dan dipenuhi melalui fungsi perencanaan dan logistik yang dikelola oleh unsur Preco di tingkat kesatuan tersebut.
Tanpa dukungan administrasi dan logistik yang baik dari Preco, unit operasional seperti Sabhara akan kesulitan menjalankan tugasnya secara efektif dan berkelanjutan. Sebaliknya, tanpa kehadiran Sabhara, fungsi preventif dan represif lapangan Polri akan lumpuh, meninggalkan celah besar dalam menjaga stabilitas keamanan publik. Jadi, meskipun berbeda peran, kedua fungsi ini bekerja dalam sebuah siklus komplementer dalam tubuh Polri.
Kesimpulannya, perbedaan utama antara Preco dan Sabhara adalah spesialisasi peran. Preco adalah fungsi pendukung yang memastikan mesin organisasi berjalan lancar melalui administrasi dan sumber daya, sementara Sabhara adalah fungsi utama yang menjaga ketertiban fisik dan keamanan di tengah masyarakat.